关于印发《海南省育儿补贴申领“一件事” 实施方案》的通知

标题： 关于印发《海南省育儿补贴申领“一件事” 实施方案》的通知

索引号： 00817371-5/2026-00078 主题分类： 卫生、计划生育、妇女儿童 发文机关： 海南省卫生健康委员会 成文日期： 2026年03月27日 文 号： 琼卫人口家庭〔2026〕3号 发布日期： 2026年03月30日 时效性： 有效

关于印发《 海南省育儿补贴申领“一件事”
实施方案 》的通知

各市、县、自治县卫生健康委、公安局、民政局、 人力资源社会保障 局、营商环境建设局：

按照国务院办公厅印发的《“高效办成一件事”202 6 年度第一批重点事项清单》任务安排，省卫生健康委 联合省公安厅、 省民政厅 、 省人力资源社会保障厅 、 省营商环境建设厅 、省大数据发展中心 制定了《海南省育儿补贴申领“一件事”实施方案》，现印发你们，请认真组织实施。

（此件主动公开）

海南省育儿补贴申领“一件事”实施方案

按照《国务院 办公厅 关于 印发 〈“高效办成一件事”202 6 年度第一批重点事项清单 〉的通知 》（国发 函 〔 202 6 〕 2 号）工作要求及省委、省政府关于优化政务服务、打造海南自贸港特色事项的决策部署，坚持问题导向和目标导向，统筹线上线下政务服务渠道，推动育儿补贴申领从“能办”向“好办”“易办”转变，持续提升群众办事满意度和获得感，特制定本实施方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥“海易办”总门户枢纽作用，打造“高效办成一件事”服务体系，推出并不断完善育儿补贴申领“一件事”改革举措。梳理简化业务办理流程，规范资格审核和证明材料认定标准，打通卫生健康、公安、民政、人力资源社会保障等部门信息共享通道，建立信息互认协同机制。依托“海易办”平台，推动育儿补贴申领线上一表申请、材料一次提交、信息自动核验、结果多端获取。减少居民线下办理环节与流程，帮助符合条件的家庭高效、便捷地完成育儿补贴申领。申报者可以通过“海易办”平台，一次性办理育儿补贴申领资格审核、出生医学证明信息核验、个人身份信息核验、特殊儿童信息核验、社会保障卡信息核验等业务，实现补贴申领相关事项一次办、高效办，确保符合条件的家庭及时享受政策红利。

二、责任分工

（一）省卫生健康委。牵头负责育儿补贴申领“一件事”的组织协调、方案制定、项目推进和效果跟踪等工作。具体负责育儿补贴申领资格审核，出生医学证明信息核验，以及补贴资金的核定与发放。牵头整合新生儿出生、育儿补贴等相关信息数据库，公安、民政、人社等部门配合信息共享。

（二）省公安厅。负责个人身份信息核验，包括户籍信息、居住证信息的实时核查与共享，确保申请人身份信息真实有效。负责业务系统与“海易办”平台对接联 通，实现数据在线核验。

（三）省民政厅。负责依法被收养的儿童、 0-3 岁纳入孤儿及事实无人抚养儿童保障范围的儿童信息核验，确保特殊儿童认定信息准确。负责业务系统与“海易办”平台对接联动，实现数据在线核验。

（四）省人力资源社会保障厅。负责社会保障卡信息核验，核验 持卡人社会保障卡 有效 状态 及 信息匹配 情况，保障 后续补贴发放账户信息 的准确性。负责业务系统与“海易办”平台对接联动。

（五）省营商环境建设厅、省大数据发展中心。负责育儿补贴申领“一件事”系统建设工作，负责与相关部门业务系统的数据对接，实现数据共享应用，推进育儿补贴申领“一件事”上线测试、功能优化、政务窗口服务等工作，在信息化建设上提供技术支持。

三、改革举措

（一）主动扩充“一件事”联办事项范围，实现更多事项联办快办

围绕育儿补贴申领全流程，在现有信息核验事项基础上，逐步将政策咨询、育儿指导服务等纳入联办范围，打造育儿服务链。

（二）简化申办手续

1. 一表申请、一次办理。在“海易办”平台（海南政务服务网）“高效办成一件事”服务专区，统一开发上线育儿补贴申领“一件事”，对纳入改革的政务服务事项统一集成至一张申请表，通过数据共享简化申请表信息、申报材料，提高申报便利度。对暂无法实现电子证照、数据信息共享或共享不到的，需保留申请人提交入口。
2. 多渠道提供申报服务。依托“海易办”平台建设 育儿补贴申领“一件事”申报入口，在“海易办”平台电脑端、移动端 等渠道提供在线申报服务。各市县 应将 育儿补贴申领“一件事”申报服务进驻本级 政务服务大厅综合窗口，利用现有“24 小时自助服务区”自助终端 为群众提供 申报 服务。将育儿补贴申领“一件事”办理知识要点统一录入 12345 热线知识库，依托 省、市县两级 12345 热线提供“一线应答”。各市县 政务服务大厅内 应 加强帮办指导服务，逐步延伸至乡 镇 、 街 道 便民服务中心、村 居 （社区）服务站等 场所，为边远 地区、特殊家庭 等提供“就近办”服务。
3. 便利申报结果获取。各审批服务部门办理进度情况和办理结果应统一反馈至“海易办”平台，申请人可以查询办理进度和结果。“海易办”平台应通过海易办站内消息、短信等方式将资格审核办理结果告知申请人。

（三） 加强数据共享应用

建立出生医学证明、户籍信息、 社会保障卡 信息等跨部门联动核验机制，申请人授权后，系统自动调取相关电子证照，无需重复提交纸质复印件，精简申请人提交材料数量。依托省数据共享门户，加强申请人及子女数据共享，精简申请人申报表单填写。

（ 四 ）推进改革协同

育儿补贴申领“一件事”纳入“全省通办”改革范围，在各市县实现线上线下“全省通办”，申请人可在省内任一政务服务大厅综合窗口或通过“海易办”平台提交申请，由户籍地或居住地卫生健康部门负责资格审核。各市县相关部门应协同做好信息核查、异议处理等工作，确保跨区域业务顺畅办理。推动育儿补贴申领与新生儿出生“一件事”等改革协同，对在海南办理落户和申领社 会 保 障 卡的新生儿，由系统自动识别并短信告知符合育儿补贴申领条件 的人群，精准引导群众便捷办理。

（ 五 ） 加强 信息管理与应用

建立统一的育儿补贴申领信息库，整合出生医学证明、户籍、儿童保障信息、 社会保障卡 等数据，实现“一次采集、多方复用”。规范数据标准和接口，确保各部门业务系统与“海易办”平台稳定对接。推动 育儿补贴申领“一件事”申报系统与部委审批系统联动闭环。加强个人 数据信息 隐私 保护，确保业务 数据安全。

四、预期成效

育儿补贴申领“一件事”以数据共享和流程再造为核心，推动部门业务协同，最大限度方便群众办事。

（一）办事方式多元化。全面构建“窗口端、网端”服务格局，线下按照“前台综合受理、后台分类审核、多线协同核验”审批服务模式，推进“高效办成一件事”综合受理；线上依托“海易办”平台搭建育儿补贴申领“一件事”服务场景，实现线上线下统一标准服务体系。

（二）办事流程最优化。通过信息互认互通、电子证照应用、复用内容自动推送、电子档案在线归档等方法，合理优化重复环节和减少流程中的冗余步骤，避免申报材料重复提交，明确办事规范和加强经办人员的标准化培训，充分简化育儿补贴申领办理流程。将原需分别跑卫健、公安、民政、人社等多个部门的流程，整合为线上一网申请或线下最多跑一次。

（三）办事材料最简化。育儿补贴申领“一件事”将原来申办人员需重复提交户口簿、身份证、出生医学证明、 社会保障卡 、收养证明、孤儿证明等相关材料，通过数据共享和电子证照应用，优化后的育儿补贴申领“一件事”无需提交电子材料库中已有的材料，各部门所需信息仅需一次采集、共享使用，实现材料免提交或最少化。

（四）办事成本最小化。线上“多端受理，一次不跑”、线下“一窗受理，只跑一次”，提供办事进程查询、结果反馈等服务，减少办事人员跑动次数和等待时间，最小化办事人员时间成本；除法律法规明确需纸质存档的材料外，其余材料全部采用共享电子材料，部门间流转统一使用电子印章，减少纸质材料的打印、复印和邮寄，最小化办事人员材料成本。

五、进度安排

（一）流程梳理。3 月 下 旬 前，各相关单位梳理育儿补贴申领所涉事项办理流程，报送事项基本条件、所需表单、材料清单、数据共享需求、流程说明等至省卫生健康委。

（二）方案印发。3 月 下旬 前印发育儿补贴申领“一件事”实施方案，同步启动系统改造需求对接。

（三）系统开发和试点上线运行。5 月 中旬 前完成系统开发改造，发布海南省育儿补贴申领“一件事”办理指引，选择 2 个市县（ 暂定 海口市 美兰区 、琼海市）开展试点工作，测试系统稳定性和流程顺畅性。

（四）全省正式运行。6 月 中旬 前，育儿补贴申领“一件事”全省上线运行，加 强 宣传推广，提升群众知晓度。

（五）评价评估。8 月 下旬 前，完成育儿补贴申领“一件事”使用情况评估，收集群众 意见，持续优化提升。

六、组织保障

为贯彻落实国务院“高效办成一件事”部署，全省各相关部门要深刻认识育儿补贴申领工作关乎民生福祉的重要意义，以高度的政治责任感确保任务高质量落地。各单位要压实主体责任，通过强化系统对接与数据共享破除信息壁垒，各市县 卫生健康 部门牵头属地推广，公安、民政、人社等部门协同落实。同时，健全跨部门定期会商机制，动态调整政策执行。各 市县 要依托助产机构、户籍窗口等一线阵地做好政策宣传，加强业务培训提升服务水平，引导群众在线办理，切实解决办事难题，让惠民政策精准直达。

附件： 1. 海南省 育儿补贴申领“一件事”重点事项清单及责任分工表

2. 海南省 育儿补贴申领“一件事”业务 流程图

附件 1

海南省 育儿补贴申领“一件事”重点事项

清单及责任分工表